【2019·年终专稿】聚力“双招双引” 助推“走在前列”

时间:2019-12-24

奋战2019,筑梦富强滨州。

即将过去的一年,滨州大事连连、惊喜不断——

4月28日至29日,以“新动能、新智造、新铝程”为主题的世界高端铝业峰会·2019在滨州举行,滨州吹响建设世界高端铝业基地的号角;

8月29日至31日,第七届中国淘宝村高峰论坛在惠民县举行,阿里巴巴集团董事局主席马云亲临现场演讲;

8月31日,中国科学院大学、魏桥创业集团、中信信托战略合作签约仪式在北京举行,滨州渤海科创城研发基地共建协议同时签约,省委书记刘家义出席签约仪式;

9月3日,我市隆重举行“双招双引”重点建设工程集中开工仪式,总投资667.8亿元的86个项目集中开工,全线吹响“冲锋号”;

12月9日至10日,滨州市第六届资本对接大会举行,其间,齐鲁股权交易中心为我市12家企业进行集中挂牌,现场签约项目25个、签约金额超过1000亿元;

……

这一件件大事、盛事的接踵而至,是滨州人民热切期盼的发展声音,是滨州大地铿锵前行的奋进声音,是滨州多年发展蓄能的大爆发,也是滨州人民向新中国成立70周年献上的一份份厚礼。


“六问”谋篇、“八策”布局,


开启“富强滨州”建设新征程


历史车轮滚滚向前,时代潮流浩浩荡荡。

长久以来,滨州人民在各时期各阶段的需求不同,工作的侧重点也有差异,但追求“民富市强”的梦想从未改变。

尤其是进入2019年,新中国迎来成立70周年。在这个特殊年份,滨州新的领导班子走马上任。在年初市“两会”期间,市委发出“六问”,深挖发展之痛;提出“八策”,明晰发展路径,向全市上下发出担当作为、狠抓落实动员令。聚焦聚力破痛点、疏堵点、补短板,市委市政府提出了“757”具体工作方案,即实施对标对表的“七大提升工程”,破除经济发展痛点的“五个发力”,优化营商环境的“七个承诺”,提出了一系列推进高质量发展的目标措施,吹响了“富强滨州”建设的奋进号角。

2019年的政府工作报告,更进一步提出,以新旧动能转换重大工程为引领,持续打好“三大攻坚战”,全面推进“工作落实年”,深入实施“生态立市、产业兴市、质量强市”三大战略,奋力实现“双招双引、项目建设、环境营造”三大突破、“城乡品质、园区功能、开发区活力”三大提升、“思想观念、体制机制、工作作风”三大改进,从2019年开始,鼓足干劲、奋起赶超,本届政府任内全力冲刺全省中游方阵,倾力打造“富强滨州”。

由此,滨州发展的路径更加明晰、信心更加坚定、底气更加充足、措施更加有力、步伐更加强劲。

对标对表、奋起赶超,


经济“趋稳起势”基本面加速形成


按照“一季度止滑、二季度趋稳、三季度起势、四季度冲刺”的决策定位,一年来,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,紧紧围绕“双招双引”这个“一号工程”,全力以赴抓项目、心无旁骛谋发展、脚踏实地干实业,风清气正干事业的氛围日益浓厚,创新创业活跃度不断提升,高端平台和要素资源加快集聚,经济趋稳起势的基本面加速形成:

——培育共同价值目标,心无旁骛、干事创业的氛围日益浓厚。针对干部思想上坐等生变、安然不为、“有想法、没办法”等问题,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,全市开展了“富强滨州”解放思想大讨论活动,开展了以赛“双招双引”实绩、比“五个一”创建为主要内容的“大竞赛、大比武”,全面提升领导干部的凝聚力、向心力、战斗力。坚持以结果论英雄,按照“事业工程化、工程责任化、责任数字化”的原则,开展年初亮目标、年中亮进度、年终亮结果“三亮活动”,以及半年“三评”活动,看数字、看变化、看进度,树立崇尚实干的导向。出台《激励干部干事创业的若干规定》等政策,拓展选人用人视野和渠道,激发干部干事创业的热情。召开全市企业家大会,建立优秀企业旗帜广场,设立“滨州企业日”,弘扬企业家创业精神,培厚企业家成长沃土,在全社会树立起“尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人”的氛围。

——深入践行新发展理念,经济发展“趋稳起势”的态势逐步显现。一年来,新旧动能转换加快推进,设立50亿元的新旧动能转换母基金,成立30亿元的重点企业发展基金。传统支柱产业加快转型,成功举办世界高端铝业峰会,签约项目24个,总投资631.4亿元,进一步打响“滨州铝业”品牌;临港化工产业园区入选省第四批化工园区,我市被中纺联授予“世界级家用纺织品产业集群先行区”。新兴产业加速培育,3个高端装备项目入选省智能制造试点示范、7个列入省新旧动能转换重大项目库第二批优选项目;建立新材料产业重点项目库,入库项目50个;作为支撑滨州未来发展的创新源动力、转型主引擎,渤海科创城、渤海先进技术研究院、魏桥国科(滨州)研究院等重大创新载体建设有序推进,中国科学院山东综合技术转化中心滨州中心、山东渤海技术交易市场顺势成立。

——用好改革开放“关键一招”,经济社会发展活力持续激发。强力推进121项年度改革任务和31项特色体制机制创新任务,顺利完成全市机构改革、职务职级并行套转工作。坚持把“双招双引”作为“一号工程”,建立“10+5+N”招商模式,出台《关于推进高质量“双招双引”的二十条措施》,市级领导带队到北京、上海、广东等地开展精准招商。启动滨州市选聘“英才计划”“万名大学生进滨州、百名硕博士进事业单位”等活动,特别是一次性入选国家“万人计划”3人,实现重大突破。出台《滨州市2019年国际市场开拓重点展会计划》,实施参与57个境内外重点展会;博兴县获批首批省级外贸转型升级试点县,金属板材基地入选新一批国家级外贸转型升级基地。

——积极保障和改善民生,广大群众获得感幸福感不断增强。下大力气办好民生实事,全面落实各项民生政策,全市民生支出占财政总支出的80%以上;深入推进农村改厕后续管护规范提升工作,龚正省长批示肯定,在滨州市召开全省现场观摩会。社会保障体系不断完善,积极争创全国社区居家养老服务改革试点城市,市民政局荣获全国“人民满意公务员集体”,市人力资源和社会保障局被确定为“全国统一社会保险公共服务平台”建设试点单位。重点基础设施加快推进,滨州港2×5万吨级泊位化工码头已建成,套尔河港区航道综合整治纳入《滨州港总体规划调整报告》并编制完成,全省首个“公改铁”项目阳信汇宏新材料铁路专用线开通运营,京沪高铁二通道、济滨高铁项目等有序推进,滨州黄河大桥进展顺利。

——坚持全面依法治市,团结和谐稳定的良好局面不断巩固。民主政治建设全面推进,在全省率先实现街道选民代表会议和居民议政会制度全覆盖。法治滨州建设加快推进,出台《滨州市政府法律顾问工作规定》,全市四级公共法律服务实体平台实现全覆盖;在全省率先完成人民陪审员选任工作;突出抓好青少年法治教育,普法宣传工作得到司法部、全国普法办通报表扬。社会治理水平不断提高,积极推进“全科大网格”建设,“三关三制”矛盾纠纷多元化解机制列入全省市域社会治理现代化试点;研发全省首个刑事案件信息共享平台并试点运行。

一往无前、流程再造,


全面构建高质量发展的生态系统

前进的道路上不可能一帆风顺,总会遇到这样那样的问题和困难。解决这些问题,实现高质量发展,根本上还要靠体制机制创新这个主推力,加快“全领域流程革命”。

“深入推进制度创新和流程再造,既是‘守初心、担使命’的实际行动,也是‘找差距、抓落实’的具体举措。”市委书记、市人大常委会主任佘春明誓言,必须迅速掀起一场破旧立新的“流程革命”,重塑要素集聚、协同融合的经济生态,重塑心无旁骛、干事创业的政治生态,重塑独具特色、诚信文明的文化生态,重塑服务高效、治理有效的社会生态,重塑蓝天白云、绿水青山的自然生态,全面构建高质量发展的生态系统,为“富强滨州”建设释放活力,为实现全省“走在前列、全面开创”贡献滨州力量。

今年8月中旬,中共滨州市委九届九次全体会议召开,审议通过了《关于建设渤海先进技术研究院推动创新发展的实施意见》《滨州市社会治理“全科大网格”实施意见》《滨州市推动开发区体制机制改革创新促进高质量发展实施方案》,号召全市各级各部门紧扣“制度创新”这个关键,强化问题导向、需求导向、落实导向,聚焦发展的痛点、难点和堵点,保持坚如磐石的改革定力和一往无前的改革姿态,实施一场全生态创新、全流程革命。

2019年,我市还出台了工程建设项目审批改革“实施办法”及5个配套文件,推行“拿地即开工”审批模式,全面落实“标准地+承诺容缺+一窗受理+全程代办”审批模式,营商环境进一步优化。

当前,全市上下正积极投身全省“七赛七比”热潮,全员抓发展、全力抓招商、全速抓项目,以“双招双引”的高质量成效推动党的十九届四中全会精神在滨州扎根发芽、开花结果。

滨州,

已经站在了新的起点上,

未来发展可期可待。

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