新“禁塑”政策出台，铝箔将开辟塑料替代新蓝海！

2020年伊始，新“禁塑”政策出台。1月19日，国家发改委与生态环境部发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》（下称《意见》），《意见》提出，中国将有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，积极推广替代产品，规范塑料废弃物回收利用，建立健全塑料制品生产、流通、使用、回收处置等环节的管理制度。

　　《意见》提出三个治理时间段：到2020年，率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用；到2022年，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品得到推广，塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升；到2025年，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，多元共治体系基本形成，替代产品开发应用水平进一步提升，重点城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。

此次《意见》提出，禁止生产和销售的塑料制品包括厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜；禁止以医疗废物为原料制造塑料制品并全面禁止废塑料进口。《意见》要求，到2020年底，禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；禁止生产含塑料微珠的日化产品。到2022年底，禁止销售含塑料微珠的日化产品。

《意见》还分别列举了针对不可降解塑料袋，一次性塑料餐具，宾馆、酒店一次性塑料用品以及快递塑料包装四种将被禁止和限制使用的塑料制品的具体措施。《意见》要求，到2020年底，直辖市、省会城市、计划单列市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋，集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋；到2022年底，实施范围扩大至全部地级以上城市建成区和沿海地区县城建成区。到2025年底，上述区域的集贸市场禁止使用不可降解塑料袋。鼓励有条件的地方，在城乡结合部、乡镇和农村地区集市等场所停止使用不可降解塑料袋。 

　　《意见》要求，到2020年底，全国范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管；地级以上城市建成区、景区景点的餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底，县城建成区、景区景点餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年，地级以上城市餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%。 

　　在酒店一次性用品方面，到2022年底，全国范围星级宾馆、酒店等场所不再主动提供一次性塑料用品；到2025年底，实施范围扩大至所有宾馆、酒店、民宿。

　　除了限制性要求，《意见》还提出要从三方面推动应用替代产品和模式。一是推广应用替代产品，在商场、超市等场所推广使用非塑制品和可降解购物袋；推广使用生鲜产品可降解包装膜（袋）；建立集贸市场购物袋集中购销制；在餐饮外卖领域推广使用符合性能和食品安全要求的秸秆覆膜餐盒等生物基产品、可降解塑料袋等替代产品；在重点覆膜区域，结合农艺措施规模化推广可降解地膜。

　　二是培育优化新业态新模式，强化企业绿色管理责任，推行绿色供应链。电商、外卖等平台企业要加强入驻商户管理，制定一次性塑料制品减量替代实施方案，并向社会发布执行情况。以连锁商超、大型集贸市场、物流仓储、电商快递等为重点，推动企业通过设备租赁、融资租赁等方式，推广可循环、可折叠包装产品和物流配送器具。

　　三是增加绿色产品供给。塑料制品生产企业要严格执行有关法律法规，生产符合相关标准的塑料制品，不得违规添加对人体、环境有害的化学添加剂。推行绿色设计，提升塑料制品的安全性和回收利用性能。

国家发改委负责人就《意见》答记者问时表示，在设计相关禁限措施时，主要有几个考虑。一是通过网络征集意见及相关调研分析选择了现阶段使用量大、问题相对突出、社会反映强烈的部分塑料制品，率先在部分领域和地区禁止或限制生产、销售和使用。二是考虑了不同领域工作和管理基础的差异性，区分不同品类的替代条件，对禁限措施的实施节奏和力度进行了分类设计。三是规定了禁限措施的方向和目标，为便于各领域的实际执行，此后还将适时更新发布塑料制品禁限目录，细化禁限范围和执行标准。

 乘国家禁塑东风，铝箔产品将迎来新的环境条件和发展机遇在国家强力禁塑背景下，铝包装必将迎来新机遇。尤其是，对于外卖餐盒材料优选之争将更加明晰，铝箔餐盒与食品包装容器在回收方面的优势凸显，我们预期铝箔餐盒和容器将逐渐会成为今后城市餐饮外卖和食品包装市场受欢迎的产品。

铝箔用作餐盒、配餐容器有较多特点和优势，包括：安全卫生、耐高低温、绿色环保、再生节能、密封性好、高档美观、方便快捷等。目前，国外对铝箔容器和家用食品包装铝箔的使用已经十分普遍。但是，由于消费习惯、消费理念、认知度等原因，各个国家和地区消费领域和消费水平有较大的差异性，开发应用的潜力仍然较大，亟待通过多方努力，加强适用产品开发，传播成功经验和案例，倡导并推广其应用。中国，除了航空铝箔餐盒和烘焙容器，近年来也已经开始在居民日常生活中大量推广使用铝箔餐盒和容器。相关企业的市场开发和应用实例也表明，铝箔快餐盒适合中国国情，完全可以进入餐饮外卖、配送、预包装食品业，也可以进入家庭使用，可以大量替代塑料、纸质餐盒。可以预见，铝箔餐盒和容器的扩大应用，是推广绿色消费方式，保护食品安全、节约食品，践行可持续发展理念的重要选择。

       现阶段，相关铝箔供应链厂商也应该抓住这一机遇，下决心加强终端产品的设计和开发，完善配套服务，抢占一次性餐具和食品包装市场。其中，要着重解决铝箔容器在用户和消费者使用中的一些问题，比如便捷密封性、避免过快散热、抗酸性物质、便利回收等。还要积极开发一次性铝杯、气调包装和生鲜食品铝容器、贴体包装托盘，新型铝箔复合袋、食堂用铝制托盘，外卖铝箔保温袋和保温箱，零食、即食食品、特色食品的铝箔包装，多样丰富的家用铝箔产品（如烤箱和烘焙系列、冰箱系列、厨具橱柜系列专用铝箔）等。除了食品和餐饮包装领域的塑料替代，铝箔在化妆品和酒店洗漱用品铝箔创新包装、新型医药包装、家居装饰及工艺品（如铝箔圣诞树）等方面也有很大机会替代塑料包装。为了加快替代，铝箔产业链企业与下游企业还要携手合作，创新产品设计，贴合不同消费品的特点，不仅提供铝箔产品，还可提供完整的解决方案，从生产制造向服务制造转变，满足差异化的市场需求，加快塑料替代，在为社会可持续发展做出贡献的同时，也开辟铝箔产品应用的新蓝海。

       我们相信，作为全球最大的铝箔生产国和最大的消费市场，铝箔扩大应用具有天时、地利、人和的独特优势，借此国家禁塑东风，定将迎来最好的发展机遇，跨入新的发展阶段！

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